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治安管理系赴云南警官学院调研、考察报告
2014-10-15 16:11   审核人:

治安管理系赴云南警官学院调研、考察报告

 

调研、考察组

 

为进一步加快我系省级本科高校治安学专业综合改革试点项目建设步伐,深化教学改革和管理,借鉴兄弟院校专业建设和教学管理的先进经验,取长补短, 201492429日,治安管理系主任云山城教授带领魏琴、易倩两位老师赴云南警官学院进行调研、考察。期间,他们先后调研、考察了云南警官学院治安管理学院、禁毒学院、研究生部及教务处等部门,围绕“治安学专业课程建设和设置、教学方法改革、教学科研管理、实验室建设、教学实践基地建设、与治安学专业相关专业如禁毒学专业建设情况、研究生培养模式及教学单位教职工绩效量化考核方法”等内容与相关部门领导及骨干教师进行了座谈和交流。现将调研、考察情况报告如下:

一、云南警官学院概况及教学、科研管理亮点

云南警官学院(前身为云南公安高等专科学校)始建于19504月。2003年升格为本科院校,更名为云南警官学院。学院内设9个党政管理机构,有禁毒学院、刑事侦查学院、治安管理学院、信息网络安全学院、法学院等13个教学部门。设有禁毒学、侦查学、刑事科学技术、治安学、法学等15个本科专业,建设有1个省级重点学科,1个省级重点建设专业,2个省级特色专业,3个省(部)级重点实验室,设有刑事科学技术研究所、禁毒研究所、司法鉴定中心。

(一)机制体制改革举措

近年来,云南警官学院着力开展多项改革,主要包括教学体制改革,撤系建学院;教管体制改革,实行教管结合;管理体制改革,2004年转为公务员编制,实行阳光工资;学生招录体制改革,2013年停招政法干警,公安专业恢复招生等。

(二)创新人才培养模式

云南警官学院与浙江警察学院以“强强合作、优势互补、共同培养”的合作模式开展教育合作,互派交流师生。云南警官学院派经济犯罪侦查专业学生到浙江警察学院交流学习,浙江警察学院派禁毒专业学生到云南警官学院交流学习。“校校合作”是云南警官学院人才培养模式的新探索,是开放办学的标志,双方“强强联合”开展教育合作,有利于深化学校教学改革该院也将探索的“1+1+2”人才培养改革纳入了国家教育体制改革子项目;通过选拔优秀学生到省外交流学习,有利于激发学生学习积极性,交流学生也开阔了视野并带回省外学习的收获传递给院内学生,促进学风建设;双方互派优秀教师教学,互派学生到对方特色专业学习,有利于教学资源的优势互补,促进教学质量和人才培养质量的提高;联合人才培养工作达到了学校、学生、家长“三个满意”的效果。

(三)严格控制优质师资队伍入口

云南警官学院从中国人民公安大学招录了一大批优秀人才担任教师。通过提前掌握中国人民公安大学应届毕业生的基本情况,预选学院急需的专业人才,由省公安厅与人事厅进行沟通,将预录的公大毕业生纳入教师队伍。这种方式能够确保学院引进真正需要的专业人才,真正实现最终录的是学科建设真正需要的专业人才,提高学院教师队伍的专业化起点。

(四)教学质量监控形成常态化、全覆盖化

2012年至今,云南警官学院一直坚持课堂教学大练兵活动,学院所有老师都要被随堂听一次课,听课组由学院党委书记、副书记、院长、副院长、各部门负责人、学院教授委员会委员、教学督导委员会委员64人组成,课后召开听课活动点评会。云南警官学院党委高度重视课堂教学大练兵听课活动,并统一意见要听完学院所有教师的讲课,他们认为这是学院教学改革的一个重要切入点,要找准教师存在的共性和个性问题,真诚的反馈意见和建议,做到互相帮助,共同提高,进一步加强学院学科建设、专业建设、师资素质、教学能力等建设,加快建立完善科学规范的教学管理和考评制度。此外,学院用一间大会议室作为教学指挥中心,对每个教室安装了监控设备,学院、教务部门、教学单位的领导和老师以及教学督导员都可以在教学指挥中心观看每位老师课堂讲课情况。

(五)科研重数量更重质量

云南警官学院积极探索科学研究与服务社会和公安实战相结合的有效科研管理体制及运行机制工作模式,进一步整合资源,完善科研扶持政策,加强科研队伍建设,完善管理机制,提高科研工作水平。科研成果在服务社会和服务公安工作、服务公安队伍建设方面取得了新成效。近年来,该院科研项目数量不仅逐年提升,而且科研质量与水准优势明显。截至20149,云南警官学院共有33项国家社科基金等国家级科研项目是全国公安院校中获得国家级科研项目最多的学院。在本次调研期间,也恰逢浙江警察学院一名分管科研工作的副院长率科研处及部分教学系部的骨干老师专程赴云南警官学院就如何成功申报国家级科研项目、科研管理向他们取经与交流。

二、治安管理学院概况

云南警官学院治安管理学院成立于2011年,其前身是治安管理系。治安管理学院是具有鲜明公安专业特色和办学实力的专业学院。2003年,云南警官学院升为本科院校以来,治安管理学院学科建设也有了长足发展。治安管理学院下设四个教学部门,分别为治安管理教研室、交通管理教研室、公安管理教研室及危爆物品实验室。设有治安学专业、公共事业管理专业和交通管理工程专业等三个本科专业。其中,治安学专业下设交通管理方向和特警方向。目前,治安管理学院共有教师24名,其中院长1名、副院长1名、教学秘书1名由老师兼任。教师中有教授职称的2人,硕士以上学位教师占教师总数的70%。治安学专业课程设置方面,由于治安管理学院14年新版教学计划尚未修订完成,故未能获取相关信息。

(一)教学方法改革

1.集体备课制度化、常态化。每周五下午该院定时召开会议进行政治学习或集体备课时间,使集体备课不再流于口头要求,而是制度化、常态化,通过规范的教学管理,保证所有教师认真的备课态度、一致的教学进度、科学的教学方法,切实从时间上、空间上、效率上落实保障教师对教学的投入。

2.每年派年轻老师下基层公安机关锻炼。虽然治安管理学院老师的授课任务很重,但该院非常重视青年教师的基层实践经验,通过警务实践提高青年教师理论联系实际的能力,使其教学与公安实战不脱节,更有实用性与前沿动态价值。

3.鼓励非公安专业(公共事业专业)老师到北京大学、中国人民大学等名校相应专业进修、深造。他们认识到只有不断给教师充电,才能从源头上保证授予学生的最优质的专业知识。

4.要求资深专业教师对青年教师一对一的传帮带,这些宝贵的经验传授是非常重要的。

治安管理学院的教学方法改革措施给老师们创造了很多宝贵的学习实践机会,对提高学院整体的教学质量和教师水平起到了良好的促进作用。

(二)教学科研强调规范化管理

治安管理学院的管理理念是“个人是尖兵,集体是拳头”。

1.教学上强调标准化。该院不仅强调课堂教学环节规范化、标准化,也非常重视课件、教案、大纲、试卷等教学文件的制作、归档、存放的标准化,在调研中,我们观察到不论是考试试卷、学生毕业论文还是其他教学资料都整理得规范有序。

2.科研上强调积极主动。治安管理学院针对治安学科特色和教师的科研能力积极鼓励教师参与科研工作,每年年初每名老师先确定主攻方向和科研计划,年底通报完成情况,力争老师能成为个人尖兵。如今,教师的科研水平逐年得到提高,科研质量也逐年提升。对于科研项目,学院都是组成团队进行申报,充分发挥集体的拳头力量。学院已经连续三年获得中央财政支持地方高校发展专项资金项目,每年的专业建设、科研经费达三四百万元。

3.师资队伍管理上强调规范化。治安管理学院的所有老师都有极强的组织纪律观念、有较高的工作热情和集体荣誉感,既以一视同仁的组织原则与严格的制度管人,也有互相关爱的融洽的团队合作精神。

(三)不断完善实验室建设

治安管理学院建有危爆物品实验室,能够给学生提供危爆物品实验平台,提高安防、安检等方面教学质量,近年来,他们还不断加强与公安实战部门的联系,通过联合办案、委托查处等形式突出服务基层、服务实战的功效。

三、禁毒学专业建设情况

为培养禁毒专门人才,适应禁毒斗争需要,云南警官学院于1997年开设禁毒专业, 20011130日,云南省机构编制委员会批准在云南警官学院设立禁毒系,这是全国高等院校中第一个禁毒系。20094月,云南警官学院为适应禁毒形势发展需要,经云南省公安厅批准,将禁毒系更名为禁毒学院。近年来,学院先后成为云南省禁毒实验实习基地云南禁毒问题研究基地公安部禁毒警察训练基地公安部禁毒教材研发基地云南省学校青少年禁毒教育培训基地云南省禁毒防艾科普基地等。是国内专门从事高水平禁毒理论研究、培养优秀禁毒专门人才、培训国内外禁毒警察、服务禁毒社会工作、开展禁毒学术交流的重要基地。

(一)机构设置基本情况

禁毒学院设有毒品案件侦查教研室、毒品与艾滋病防治教研室、禁毒行政执法教研室、禁毒情报教研室和禁毒研究所5个教学科研机构。专业设置上,禁毒学院设有禁毒学、社会工作(禁毒方向)2个专业,开设了30多门专业课,涵盖医学、化学、社会学、法学等多个领域。

(二)师资队伍

禁毒学院现有专业教师36名,其中博士3人,硕士26人,专业涵盖法学、侦查学、管理学、社会学、化学、生物学、医学、心理学、教育学等;在职称结构上,有教授6人,副教授6人,讲师18人,其他中职4人,并拥有省级教学名师2名。

(三)学科建设

该院奉行“重视禁毒理论研究、提高禁毒教学质量、培养禁毒专门人才、增强禁毒社会责任、促进禁毒国际交流”的理念,以“特色鲜明、实力雄厚、体系完备、水平一流”为目标,创建国内领先、国际知名的禁毒学科体系,并一直以创禁毒一流学科、办禁毒特色专业、建禁毒精品课程为努力方向。2006年,禁毒学被列为云南省十一五省级重点学科,2007禁毒学专业被批准为省级重点建设专业,同年《禁毒学》被评为国家级精品课程,禁毒实验室获批云南省高校重点实验室毒品分析与禁毒技术公安部重点实验室2009年,禁毒学专业被列为全国第四批高等学校特色专业建设点。现禁毒学科拥有国家级精品课程1门、省部级精品课程3门、校级精品课程6门。

(四)重点实验室

云南省高校禁毒重点实验室面积约800平米,拥有价值600多万元的现代化仪器设备,主要开展毒品分析技术、缉毒侦查技术和戒毒技术的开发研究,为禁毒教学及实战提供服务。

(五)教学科学研究

近年来,禁毒学院教师主持国家级课题5项、省部级课题33项,参与省部级以上课题80余项,出版专著、教材20余部,发表禁毒学术论文数百篇。

四、警务硕士培养模式

为服务国家特殊需求人才培养的需求,20101月国务院学位委员会第27次会议审议通过《关于下达2010年新增硕士专业学位授权点的通知》,新增警务硕士等18种硕士专业学位、明确专业学位设置方案,并在2011年首次纳入全国研究生统一招生范畴。

(一)云南警官学院培养警务硕士情况

2011 1017 ,云南警官学院经国务院学位委员会批准为“服务国家特殊需求人才培养项目——学士学位授予单位开展培养硕士专业学位研究生试点工作单位”,招收警务硕士(禁毒方向)专业学位研究生。学院从2012年开始招生,目前在校生34人。

警务硕士(禁毒方向)专业学位研究生服务面向定位于立足公安、面向民族边疆,突出特色、服务警务实战;培养目标定位于具有禁毒工作战略思维能力、实战指挥能力、国籍合作能力的高层次、应用型人才;培养模式采用以禁毒实践为基础、禁毒研究为支撑,教、学、练、战、研一体化的培养模式;培养制度采用双导师制度,即由公安院校具有较高理论素养的导师和警务实战单位业务水平高、责任心强、具有一定专业技术职务的人员共同指导。

(二)警务硕士课程体系建设

警务硕士(禁毒方向)专业学位研究生课程体系分为公共学位课、专业必修课、专业选修课、实践必修环节、专业学位论文等五个部分。公共学位课是加强政治素质和综合素质的培养,强调基础知识的夯实,课程以讲授为主要形式。专业必修课注重反映禁毒警务实践领域对专门人才的知识与素质要求,侧重分析能力和创造性解决实际问题能力的培养。教学方法要重视运用团队教学、案例研讨、现场研究、专业实训等方法。专业选修课课程教学中注重专门知识与相关知识及技能的培养与训练,理论与实践紧密结合,突出专题研究、突出实际应用,将深入传授与具体演练相结合。实践必修环节是警务实战训练按照人民警察训练条例相关要求,注重体能训练与技能训练。考试课程门数不少于总科目的80%,专业必修课中实训课时不少于30%,专业选修课中实训课时不少于40%

他们将开展研究生专题论坛作为研究生教学的一个重要教学内容。研究生论坛是提升研究生综合能力和知识扩展的重要教学平台,也是专家和学生共同交流、教学与管理结合的重要途径。学院警务硕士研究生在校第一年实行每周二制度性的研究生专题论坛讲座,已经有大批特色专家在论坛上各领风骚,在全国走出了“警务硕士”培养的特色模式。

五、云南警官学院值得借鉴的精神理念

这次云南警官学院之行让调研、考察人员印象非常深刻的还有凝聚全院的精神理念,这些精神理念贯穿于云南警官学院的各项改革发展之中,是极具价值的学院软实力。

(一)奉献精神

云南警官学院的校训是忠诚、责任、奉献,学院上至领导下到普通老师无不秉承着奉献精神。云南警官学院是参公单位,实行阳光工资,老师们在没有课酬补贴的情况下仍然完成超额的工作量,在学校没有任何物质奖励的情况下仍然积极主动的搞科研。这种奉献精神值得我们学习。

(二)拳头理念

治安管理学院的管理理念是“个人是尖兵,集体是拳头”,这种拳头理念不仅在治安管理学院有所体现,其他学院甚至是整个云南警官学院都非常重视团队力量。云南警官学院在国家社科基金项目上能走在全国的前列,其科研项目的数量和质量能逐年提升都是发挥团队智慧的结果。

(三)特色办学理念

云南警官学院抓住其地域优势,上世纪80年代初在全国高校率先开设禁毒课程,2009年成立禁毒学院。经过多年发展,禁毒学被教育部、财政部确定为第四批高等学校特色专业建设点项目,学院一直奉行重视禁毒理论研究、提高禁毒教学质量、培养禁毒专门人才、增强禁毒社会责任、促进禁毒国际交流的理念,大力发展禁毒学专业,使其成为云南警官学院的一张名片。由于禁毒学专业具备良好的基础,在服务国家特殊需求人才培养项目中,云南警官学院抓住机遇,因其禁毒学的不可替代性成为警务硕士专业学位研究生试点单位。

六、调研、考察后的思考

他山之石,可以攻玉;他乡之水,可借清源。这次调研、考察活动开阔了调研、考察人员的视野,拓展了工作思路,也据此不断思考我院在当下及未来如何更好地完成湖北公安高等教育重大使命,认为我院从长远发展来讲,不能忽视以下基本问题:

1.学院的发展需要准确定位,并要明确近期、中期、远期发展规划。

2.如何寻求我院的特色专业,此专业既要符合湖北省公安实战工作的需求,又要具有不可替代的专业特色与优势。

3.科研重数量更要重质量,从粗放型科研状态向高精科研状态转变,要积极寻求如何增大国家级科研项目的申报成功率。

4.重视警务硕士点建设的意义,其在推动学院的学科建设、科学研究、人才引进与培养、专业建设、学术地位与影响等方面具有不替代的核心作用,从长远发展来说,这项工作的对于学院未来的价值是不言而喻的。

5.建立科学的绩效考核机制,健全教学、科研和社会服务协调统筹的考评体系,积极深化管理体制、分配体制和激励机制的改革。

6.寻求省公安厅与省人事厅政策支持,改进公安专业教师招录办法,优化师资质量,避免当前较突出的部分专业师资男女严重不平衡、学缘的近亲繁殖等问题,从根本上说,教师水平的专业化水准决定了其教学对象的专业水准,因此,切实做到教学质量是关乎学院生存与发展的头等大事首先要从严格、专业、科学地挑选学科建设最需要的青年教师做起。

7.加强校局合作,加强校校合作,做到特色专业互相交流学习、取长补短,也以点带面切实提高师生整体的专业能力。比如近日,省委副书记、政法委书记张昌尔就禁毒工作批示:我省毒品问题突出,要把禁毒工作作为平安湖北、法治湖北建设的大事来抓,我院可以结合湖北禁毒工作的需求,通过向云南警官学院的合作与学习交流开展面向湖北的禁毒教育或培训。

8.积极抓好社会服务和外警培训工作。

9.加强班子的领导力和管理队伍的执行力建设,借鉴云南警官学院治安管理学院理念之“个人是尖兵,集体是拳头”,尤其重视如何把学科的团队建设通过制度落到实处、做得更强。

 

2014 1015

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